Revisión por la Dirección: ISO 45001 vs Decreto 1072
Hablemos claro de la revisión por la dirección. En Colombia, cuando uno menciona esto, la mayoría piensa inmediatamente en el Decreto 1072 de 2015 y esa obligación anual de sentarse a ver cómo va el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Pero, ¿qué pasa cuando la empresa tiene, o busca, una certificación ISO 45001? La cosa cambia, y mucho.
No se equivoque, no es que una anule a la otra. Es que la ISO 45001 le sube el nivel a lo que entendemos por "revisión por la dirección". Lo que para el decreto es un requisito de cumplimiento, para la norma ISO es una herramienta de gestión estratégica. ¿Le suena diferente? Porque lo es.
La "revisión" del Decreto 1072: un chequeo de cumplimiento
El Decreto 1072 es la base, el piso mínimo. Nos dice que el empleador debe realizar una revisión anual de su SG-SST. ¿Para qué? Para determinar su eficacia en el logro de los objetivos, la pertinencia de la política y si se cumplen los requisitos. Los insumos suelen ser el informe de gestión anual, el cumplimiento de los objetivos, las no conformidades, los resultados de la auditoría interna SG-SST y las recomendaciones del COPASST.
Hasta ahí, todo bien. Es el equivalente a ir al médico para un chequeo anual. Se revisan los niveles básicos, se mira si el corazón late bien, si la presión está en rango. Se busca el "estamos cumpliendo". Y, seamos sinceros, muchas empresas lo ven como un trámite más, un papel para guardar en la carpeta y mostrarle a un eventual inspector del Ministerio del Trabajo. Un chulo en la lista, ¿verdad?
La "revisión estratégica" de la ISO 45001: el GPS de su SST
Ahora, la ISO 45001 es otra cosa. Aquí no se trata solo de cumplir, sino de mejorar, de integrar, de que el SG-SST sea un motor de valor para el negocio, no un freno. La revisión por la dirección en ISO 45001, en el numeral 9.3, exige que la alta dirección revise el sistema a intervalos planificados para asegurar su idoneidad, adecuación y eficacia continuas. La palabra clave aquí es continuas.
Piénselo así: la revisión del decreto es como mirar el velocímetro y el nivel de gasolina. La de la ISO 45001 es como si el CEO de la compañía automotriz se sentara con su equipo de ingenieros y mercadeo a analizar el desempeño del carro en los últimos seis meses, la retroalimentación de los clientes, las nuevas tecnologías de seguridad, las tendencias del mercado y definiera la estrategia para los próximos cinco años. ¿Se ve la diferencia?
La ISO 45001 pide unos insumos mucho más robustos y con una visión más global:
- El estado de las acciones de revisiones previas (¿se cumplieron las tareas pendientes?).
- Los cambios en las cuestiones externas e internas relevantes para el SG-SST. Esto incluye nuevas leyes, cambios en el mercado, nuevas tecnologías, o incluso cambios en la estructura de la empresa.
- Información sobre el desempeño de la SST, y aquí entra fuerte el análisis de indicadores SG-SST, los resultados de auditorías, la eficacia de las acciones para abordar riesgos y oportunidades, incidentes, no conformidades, consultas y participación de los trabajadores.
- La adecuación de los recursos para mantener y mejorar el sistema. ¿Tenemos la gente, el presupuesto, las herramientas?
- Las comunicaciones relevantes con las partes interesadas. ¿Qué dicen los contratistas, los vecinos, los proveedores?
- Las oportunidades de mejora continua. No solo lo que salió mal, sino dónde podemos ser excelentes.
Los resultados de esta revisión, los outputs, deben ser decisiones relacionadas con la idoneidad, adecuación y eficacia del sistema. Esto implica oportunidades de mejora continua, la necesidad de cambiar el sistema, las necesidades de recursos y, ojo, las acciones requeridas. Y todo esto debe estar documentado.
Un ejemplo real: cuando el papel aguanta todo
Recuerdo una auditoría en una empresa de manufactura de plásticos aquí en Bogotá. Llevaban años con un SG-SST funcional, su auditoría del Decreto 1072 salía bien, casi siempre por encima del 90%. Pero cuando les pedí la revisión por la dirección bajo el lente de la ISO 45001, la cosa cambió.
Había un alto índice de incidentes menores por cortes y quemaduras, siempre en la misma área, a pesar de las capacitaciones y el suministro de EPP. En su revisión anual "tipo decreto", solo reportaban "capacitaciones realizadas: 100%", "EPP entregado: 95%". Pero no había un análisis de fondo, una decisión estratégica para atajar el problema desde la raíz.
Les mostré esto:
| CAUSA RAÍZ | HALLAZGO | RIESGO LEGAL |
|---|---|---|
| Diseño deficiente del puesto de trabajo y flujo de proceso ineficiente | Reporte de revisión por la dirección solo enfocado en cumplimiento de actividades (ej. capacitaciones, EPP), sin análisis de la eficacia de los controles frente a incidentes recurrentes. | Incumplimiento del requisito 9.3 de ISO 45001 (análisis de eficacia). Riesgo de nuevas sanciones por accidentes de trabajo recurrentes bajo normativa general, y aumento de la siniestralidad con impacto en costos de ARL y posibles multas laborales. |
| Falta de integración de la SST en las decisiones de diseño y producción | La alta dirección no consideró cambios en procesos o equipos como parte de la estrategia de SST, a pesar de la evidencia de ineficacia de los controles administrativos y EPP. | Falta de idoneidad y adecuación continua del SG-SST (ISO 45001). Riesgo reputacional y de pérdida de competitividad. |
| No involucramiento de los trabajadores en la identificación de soluciones de fondo | La revisión no incluyó la consulta y participación de los operarios directamente afectados para entender la causa raíz de los incidentes. | Incumplimiento del requisito 5.4 de ISO 45001 (consulta y participación). |
No se trataba de llenar un formato, sino de usar la información para tomar decisiones de negocio que impactaran la seguridad. De verdad. Propusieron rediseñar un puesto de trabajo, invertir en maquinaria más segura y reorganizar los flujos de producción. Eso es una decisión estratégica que sale de una revisión bien hecha, no de un chulo.
Más allá del cumplimiento: la visión estratégica
La revisión por la dirección de la ISO 45001 no es solo un monitoreo; es un momento crucial para la alta gerencia para evaluar si el SG-SST sigue siendo relevante para los objetivos estratégicos de la organización, si es eficaz, y si hay los recursos necesarios para que funcione a la perfección. Es la oportunidad para que la SST se integre de verdad en la toma de decisiones, no solo como un departamento aislado que "gasta plata", sino como un área que gestiona riesgos y genera valor.
¿Su revisión por la dirección es una reunión de una hora donde leen un informe, firman y listo? O, ¿es una sesión donde la alta dirección se compromete, debate, decide y asigna recursos para que la seguridad y salud en el trabajo sea un pilar de su operación? La respuesta a esa pregunta puede hacer la diferencia entre un SG-SST que apenas cumple y uno que realmente protege y aporta al negocio. No subestime el poder de una revisión bien hecha. Es su oportunidad de demostrarle a la gerencia que la SST es una inversión, no un gasto.
Si siente que su revisión por la dirección cojea, o si su empresa busca la certificación ISO 45001 y no sabe cómo alinear estos requisitos, en SafeP.co estamos para eso. Podemos ayudarle a transformar ese requisito en una herramienta estratégica real. Hablemos, la seguridad de su gente y la salud de su negocio, lo valen.
Josué Bernal
Ingeniero Industrial con experiencia en BPM y SST para empresas colombianas. Fundador de SafeP PRAGMA, la plataforma SaaS especializada en SG-SST, calidad e inocuidad alimentaria bajo normativa colombiana (Decreto 1072, Resolución 0312, GTC-45). Ha implementado más de 60 módulos de gestión del riesgo ocupacional desde cero. Músico amante del Jazz y Chef amante de los "Espacios de Cocina", trader de divisas y fascinado por las figuras retóricas.
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